2016年,保卫处在学校党委和行政的正确领导下,在各部门和二级学院的大力支持下,以“平安校园”建设为中心,以科学管理为抓手,以建设服务型部门为落脚点,抓实抓好校园防控、师生安全教育、实验室安全检查和隐患排查治理等工作,为促进校园平安和谐,推动学校事业发展提供坚强保障。现将全年工作总结如下。
一、以政治学习为根基,强化职工思想堡垒
以“两学一做”学习教育为契机,积极学习党章党规,学习贯彻十八届四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神,党员政治素养不断提升,责任意识和大局观念得到强化。全年开展党员集中学习16次,通过“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”活动,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等问题。
组织全体职工学习传达学校文件和会议精神、规章制度,组织学习《国家安全法》、《反恐怖主义法》和《重庆市安全生产条例》等最新法律法规,增强法纪观念,提高依法办事的能力。加强思想政治教育的同时坚持教育与管理并举的原则,认真总结工作中的不足,加强落实整改。全年召开处务会17次、全体职工大会16次。通过组织开展系统化、针对性的理论学习教育活动,筑牢全体职工思想建设根基,提升全体职工的思想觉悟、大局观念和业务素质,更加全面的看待工作、学习和生活中遇到的问题,并能始终以一种积极正面、蓬勃朝气的状态投身工作。
二、以教育培训为抓手,强化队伍建设
(一)优化组织架构,加强职工培训
人尽其才,物尽其用,根据学校干部换届和机构调整的要求,对部门原有科室和人员进行重新优化组合,从原有的三科一队整合为三个科室,对人员岗位进行重新分配,以达到工作分工更合理、分组更协调、合作更紧密的目的,大大提升了工作效率。为全面提升职工专业素质和技能,全年分6次轮流选派保卫干部参加校外安全管理业务培训,参训17人次,组织业务骨干前往北京物资学院考察和学习监控指挥中心“六位一体”综合管理平台的先进技术和管理经验,鼓励在岗职工参加消防工程师资格考试,提升队伍专业素质。
(二)严格考核制度,提升队员素质
为增强安保队伍业务技能,提升保卫队员对治安、交通、消防及各类突发事件的应急处置能力,全年共组织队员业务技能培训近100次,其中反恐处突专项训练35次,2000余人次参与。为加强特勤队伍建设,全年开展擒敌术、警棍盾牌术、防暴队形、对战格斗等专业科目训练和消防技能、交通知识、治安案件处置等业务技能训练共66次。
安保队伍以“快、严、情、联”为总要求,严格管理、定期考评,对作风懒散、违规违纪队员及时处罚,全年共处罚违纪队员31人次,撤换不称职班长4人,每月评选3个优秀班组,予以奖励,充分调动队员工作的主动性和积极性。
三、以重点工作为依托,夯牢业务工作基础
(一)宣传教育常抓不懈
全年多渠道、全方位加大安全宣传教育力度,普及各类安全知识。
1.消防安全进军训。9月将消防安全知识技能纳入2016级新生军训课程,内容涵盖消防安全知识讲座、器材实操训练、观看消防文化作品、逃生疏散演练等,通过一系列消防安全课程培训及实际演练,增强了新生的消防安全意识,普及了消防安全知识和自救互救技能。
2.两大平台强宣传。为全面普及各类安全知识,充分利用教学楼、学生宿舍、餐厅等人员密集区域安置的电视宣传平台,每日分时段播放消防安全视频和各类安全案例,不断强化师生安全意识和防范技能。通过“平安重科”微信公众平台,每周推送治安、交通、消防、心理卫生、防范电信诈骗等安全知识,让师生能随时随地能了解各类安全知识。
3.安全教育入课堂。每学期通过《法制安全教育》公选课讲授国家安全、心理健康、消防安全、交通安全、法制安全等内容,增强学生法制安全意识,全年课程共64学时,选课学生达400余人。
(二)消防安全扎实推进
消防检查巡查认真到位,日常督查严格规范。检查坚持每日、月、季度、半年及全年检查巡查制度,对全校消防设施设备运行情况进行全面检查,共巡查出问题及隐患60余项,对发现的问题及隐患及时拟定整改方案,配合相关部门进行维修整改,并做好验收工作。一是对新校区教学楼、学城科苑家属区消防设施设备及消防器材进行检查,并将相关数据、火灾档案录入消防户籍化管理系统;二是对全校消防设施设备统一编号,逐一录入数据库,建立消防设施设备电子档案,实现动态监管,截止目前,共录入电子档案2万余条;三是更换实验室、南北家属区、和园1、2、3、4组团灭火器1036具,更换疏散引导箱内消防器材2000余件;四是现场勘察全校19处损毁消防设施设备,并对同类设施设备进行专项排查,制定整改措施,联合相关部门落实整改。五是加强消防维保单位日常工作监督,检查其工作日志和维保月检表,并做好存档工作,全年无重特大火灾事故发生,无人员伤亡。另外,根据重庆市消防总队要求,建立微型消防站,报送微型消防站成员资料,寻找合适站点,采购相应消防装备18件,招标购置消防巡逻车1辆,全面强化校园消防安全基础建设。
(三)治安管理多方联动
治安工作严格按照各类警情的处置程序及规定,加强校警协作,认真细致做好接报警、案件侦破工作,做到有警必接、接警必应、快速处理、及时汇报。全年共受理各类报警182起,其中刑事案件6起,治安案件24起,其他案件152起,接报警总数与去年相比下降17%,刑事案件下降50%,治安案件下降61%;为打击各类违法犯罪分子,净化校园环境,加大了对案件的侦破力度,共查破案件21起,抓获嫌疑人5人,追回赃款赃物价值35440余元。严格清查和登记校内流动人口,全年共登记流动人口135人,尚未发现网上相关在逃人员。全年治安巡查8415余次,收到群众捡拾物品850余件,发还504件。
参与学校大型活动、大型考试等现场安保执勤60余次,出勤1200余人次。保密室执勤115日,出勤230余人次。
(四)安全服务规范细致
安全服务平台始终坚持为师生员工提供优质的安全服务为目标,把学校、师生员工的利益放在第一位,为大家创造一个安全、和谐的校园环境。全年共接处警485次,协助查破案件41起;治安巡查8415余次,发现各类安全隐患20次,纠正违纪违规25次;交通岗出勤4218人次,制止和劝导交通违章757次;完成消防巡查783次,参与学校组织消防大检查3次,出勤30人次;参与学校大型活动、会议现场安保执勤63余次,出勤610余人次;全年共收到群众捡拾物品847件,发还504件。
特勤队认真履行自己的职责,在校园内开展巡逻检查,处置各类突发事件,维护学校的安全稳定,打击违法犯罪,起到了关键性作用。全年共参与各类演练7次,并参与校园反恐短片拍摄。多次参与治安案件处置,抓捕犯罪嫌疑人5人,协助虎溪派出所抓获犯罪嫌疑人1人。完成全国四六级英语考试、计算机考试、专升本考试、中小学教师资格证考试、研究生考试、迎新、校园运动会、毕业典礼、军事演习、足球比赛等大型活动安保执勤任务335余次。
根据《重庆科技学院校园车辆管理办法》《关于规范校园摩托车、电瓶车和自行车管理的通知》等相关文件精神,对校园交通采取定时与不定时,定点与不定点方式,进一步规范校园机动车辆的管理,使车辆在校园内有序行驶、规范停放,确保校园交通畅通和安全。全年交通岗出勤4218人次,制止和劝导交通违章757次,查处交通违章281起,其中校内人员交通违章154起,校外人员交通违章共计127起,处理校内交通事故12起,全年未发生有人员伤亡的交通事故。交通违章总数与去年相比下降了39%,交通事故与去年相比下降了25%。
(五)门卫管理有条不紊
门岗作为校园“反恐、维稳”的第一道防线,严格落实学校门卫管理制度。一是按要求重点时期对外来车辆实行开厢检查和信息登记,对进出学校的货车仔细检查、核对所载物品。全年检查出入车辆达1264535辆,其中货车13564辆,外来车辆42360辆。二是严格“检查、记录、询问”携带大包物品进出校门的人员,并建立“外卖”(食品)车辆入校“黑名单”,共登记168次。接受师生求助(以问路、报警为主)5500余次。三是,认真做好门禁系统车辆信息管理与审核登记,共登记与录入车辆信息360余条,全年收交车辆通行管理费393000元。
(六)政保调研稳步提升
政保调研工作事关高校和社会的稳定,全处从抓队伍、制度、节点三方面,切实保证政保工作的稳步推进。上半年推行各二级单位安稳工作联络员制度,实时了解各单位安稳工作动态和问题隐患。在学生信息员队伍中开展了换届调整工作,目前学生信息员更新到73人。在敏感时期,严格执行学校总值班、重点时段的“安稳零报告”和“隐患排查整治每周报告”等制度,深入各单位,及时了解掌握教职工、学生的思想动态,完成7个敏感时间节点68天的安稳信息收集、分析和上报工作;积极防范和及时处理涉外、涉宗教、涉国际敏感事件,完成专项调研42次,收集信息244条,形成并上报国保舆情信息调研140份,被采用22份;此外,加强在校重点人员的教育、帮助和转化,从感情上不疏远,积极与其家人联系做其思想转化工作,配合街道、派出所工作组进行家访,规劝其不参与相关违法违纪活动。全年,关注多起重点对象和敏感事件,有效掌握了情报信息,实现无重大责任政治案件发生。
(七)户口政审抓实抓细
办理2016届毕业生户口迁出354人,新生户口迁入123人,新进教师户口迁入11人;接受教职工、学生各种户口政策咨询271人次,接受学生电话和现场户口查询180人次,师生户口借用169人次,出具户籍证明5份;解答政审相关政策咨询60人次,办理参军政审4人;与学工部联合报告党委,成立了武装部并协助武装部完成了上半年征兵工作,开展校内参军咨询85人次,报名登记22人,维护征兵信息网37次,办理学费补偿6人;协助完成参军学生家庭优待金的发放工作,共整理完备我校复退转军人、军属资料194份;完备武装部相关工作档案材料,顺利完成与武装部的工作交接。
四、以专项工作为契机,凸显日常工作实效
(一)消防评估促整改
7月,组织重庆市纵横消防安全技术服务有限公司对我校大学城校区、学城科苑、重科南苑和重科北苑进行消防安全评估,评估结果显示大学城校区实验室(特别是工科学院实验室)、学城科苑与南北家属区均存在严重的消防安全隐患:一是实验室建筑环境不规范、安全防护设施配备不足、人员与危化品管理不到位等,二是学城科苑建章立制工作严重缺失、消防设施设备配备不足、人员资质缺失、人员与设施管理不到位等,三是南北家属区建章立制工作不足、消防设施设备严重损毁丧失功能、人员资质与管理不到位。保卫处作为安全监管部门对整改工作落实情况进行了全程跟踪、分阶段督查,截目前为止,73个隐患已逐一整改完成,对逾期未完成整改或整改不彻底的责任单位已书面形式下达整改通知书。
(二)安全监管重落实
1.实验室安全监管扎实开展。实验室安全要求每月初各学院报送上个月实验室安全运行情况表,对实验室改建、装修等进行审核监督,对实验室设施设备安全使用进行监督。下半年,结合消防评估结果隐患整改,对学校实验室存在的安全问题和隐患进行全面梳理和排查,并依据消防评估结果整改会议纪要要求,对实验室问题整改进行全程跟踪,现已对未整改的相关单位全部下达整改通知书。
2.食品安全监管全面细致。食品卫生督查对象为学校食堂、超市、商业门面和逸居酒店,以集体督查、随机抽检、定期检查的方式进行。一是集体督查,每周参与学校食品安全督查检查小组食堂检查工作,每次检查内容不少于3项,同时做好问题回访工作,最后形成书面材料报送校领导,全年集体督查40次,共查出问题隐患90余项,通过细致回查,问题全部得以整改;二是随机抽查,对超市、商业门面检查结果以随机抽查的方式进行,对食堂每周不少于5次随机抽检,全年食堂随机抽查工作300余次,并做好报备工作;三是定期检查,在开学、期中、期末时段,对逸居酒店食品卫生状况进行检查,全年共6次。
(三)学会工作强交流
重庆科技学院保卫处作为重庆高教保卫学会秘书长单位,按照市教委和全国学会的工作要求,全年共计收发文件290份,下达通知204次,对外联络302次,有力的推动了学会工作的顺利开展。全年筹备联络学会考察交流,开展培训学习等重要活动共计6次,参与人数178人次,共收到29所会员高校新闻投稿170余篇,组织第一届全国高校安全教育教学能力大赛全国决赛,荣获重庆赛区“优秀组织奖”。此外,为有效提升保卫学会事务管理效率,对学会事务工作进行了精细化统计,共形成活动开展统计表、网站投稿统计表等5个报表,并对搜集数据进行了分析研判,提出相应的改善措施,增强了重庆高教保卫学会工作实效,密切了重庆学会与其他兄弟学会的联系,增进了各会员高校间的交流、学习与合作。
五、以安稳统筹为突破,确保校园安全稳定
(一)推行双月例会制,落实学校安稳工作
学校以组织召开安全稳定工作双月例会为抓手,层层压实安稳责任,全力确保校园和谐稳定。今年,学校第10次党委常委会审议通过保卫处起草的《安全稳定工作双月例会制度》,充分发挥安稳办督查、协调、督办的职能。全年召开两次双月例会。7月12日,安稳办召开第一次安稳例会,组织各二级单位代表与学校党政一把手签订了安全责任书,进一步强化领导干部的安全稳定责任意识,明确校内各二级单位的安全稳定工作职责。12月13日,组织召开第二次安稳例会。对“消防安全评估结果通报暨安全隐患整改工作布置会议纪要”和“安全稳定大排查整治” 工作的落实情况进行通报,对“校园控烟管理办法”、“综治工作目标管理责任制实施办法”、“安全事故责任追究条例”和“突发事件应急预案”四个材料进行研讨等。12月22日,2016年第30次党委常委会审议通过《重庆科技学院社会治安综合治理目标管理责任制实施办法》。
全年安稳办牵头共开展安全隐患常规检查3次,开展实验室专项检查、“三防”建设专项检查、安全隐患大排查大整改等3次专项工作。保卫处还负责学校安稳总值班组织管理,包括日常设备检查、维护、清洁、考勤等工作,共梳理发布值班情况通报4次,发送值班短信提醒221次及每周1次值班室设备运行情况检查,切实保证安稳办的正常运行。
(二)建章立制,务求常态长效
结合学校实际,为切实增强各二级单位安稳工作的主动性,实现规范化、流程化指导与管理,保卫处全面梳理校园安稳工作事项,编制印发《重庆科技学院安全稳定工作手册》。全面清理、整合既有各类应急预案,借鉴国家应急响应机制,实行应急预案分级管理(1-3级),编制了《重庆科技学院突发事件应急预案》,形成了科学合理的分级启动流程和响应机制。
(三)加强防恐防爆演练,提升应急处突能力
在国际恐怖活动呈反弹之势的大背景下,分裂恐怖主义的逐渐外移和活跃,使我国大学校园在一定程度上很容易成为恐怖袭击的目标,目前各地高校纷纷举行反恐防暴演练,其已然成为切实提升应对突发性暴力事件的反应和处置能力的重要举措,为联动各校力量,普及防恐防暴知识,有效应对暴恐袭击事件,今年6月保卫处组织完成大学城片区高校防恐防暴演练,并参与拍摄“山城·2016大学城地区高校反恐怖袭击”桌面推演微视频材料,得到重庆市公安局、市教委等职能部门的充分肯定。
2016年,保卫处致力于夯实根基谋发展的工作任务,实现了凝聚合力保安全的工作目标,取得了一定的成绩,在第32个教师节表彰中,荣获2015-2016学年度“先进集体”。还分别获得重庆市公安局、中共重庆市委教育工委、重庆市教育委员会联合表彰的“2016年重庆市高校政治稳定调研工作先进单位”、重庆市高等教育学会保卫专业委员会联合表彰的“2016年度高校安全稳定工作先进集体”荣誉称号。
2016年,我处在维护学校安全稳定工作中取得一定成绩,但我们在工作中还存在薄弱环节,与各级领导和师生员工的要求还存在一定差距。我们将在以后的工作中发扬成绩,巩固成果,整改不足,全力以赴将工作做得更好、更出色,努力营建一个政治稳定、治安秩序良好的平安和谐校园。